Дмитрий Зеленов

депутат муниципального округа Якиманка г.Москвы

Проект “Цифровая демократия”

Зеленов Дмитрий Автор:Дмитрий Зеленов

Проект “Цифровая демократия”

Совет депутатов муниципального округа Якиманка начинает реализацию проекта развития цифровой демократии. Приглашаем к партнерству специалистов и профильные организации по специальностям: программисты, социологи, психологи, системные интеграторы. Желающих участвовать в этой работе просим оставить свои контактные данные в анкете по данной ссылке.


Важнейшими элементами в структуре демократии являются именно муниципальные образования. Совершенствуя наше местное самоуправление, мы развиваем демократию в масштабе всей страны. Именно на этом уровне должно начинаться строительство прямой демократии и её цифрового инструментария.

Цифровая (электронная) демократия (далее ЦД) — это форма демократии, все инструменты которой объединены в интернете. Она характеризуется использованием информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) как основного средства для коллективных мыслительных (краудсорсинг) и административных процессов (информирование, принятие совместных решений — электронное голосование, контроль исполнения решений и т. д.) на всех уровнях — начиная с уровня местного самоуправления и заканчивая международным.

Цифровая демократия, по результатам многочисленных исследований, является главным вектором модернизации и преодоления кризиса современной демократии.

В основе представления об эффективности ЦД лежат как теоретические исследования (информационная теория демократии), так и экспериментальные данные, полученные, например, в ходе исследований коллективного разума.

Цель ЦД состоит в облегчении демократических процессов, а не в продвижении какого-либо конкретного типа демократии, в использовании технологий с целью улучшения демократического управления и участия.

Цифровая демократия представляет собой повышение участия граждан в жизни общества посредством использования ресурсов Сети. То есть, её немаловажной характеристикой является ориентированность на инициативу «снизу». И для того, что бы она установилась и функционировала, нужно что бы все население знало о тех возможностях, которые предоставляет интернет для политически активных людей.

Цифровая демократия начала свое развитие с середины 90-х годов прошлого столетия. Развитие началось с организации различного рода электронных правительств. Больших успехов в этой области достигли Канада, Сингапур, Голландия, Финляндия, Норвегия, Австралия и Эстония, которая в 2005 году первой в мире провела местные выборы с использованием интернет-голосования. В 2007-м электронное голосование использовалось уже на выборах в эстонский парламент. И если в 2005 году во всемирной сети проголосовало лишь около 2% эстонских избирателей, то на парламентских выборах 2011 года эта цифра достигла 24%, а в 2015 г. уже 30%.

До настоящего времени в РФ реализовано только «Электронное правительство» (сайт гос.услуг) и пара сервисов по петициям. История развития российской цифровой демократии находится лишь в самом начале своего пути.

Создаваемая нами система должна быть универсальной – структурируемой, модульной и масштабируемой, и должна подходить для цифрового обеспечения демократического самоуправления любых коллективов, начиная с многоквартирных домов и ТСЖ, и заканчивая международными сообществами.

Структурирование цифрового демократического поля гражданина должно происходить по 2 принципам: территориальному и тематическому. Рассмотрим на примере одного гражданина (избирателя).

Он живет в многоквартирном доме определенного района, города, области и т.д. Соответственно, его территориальными полями демократического самоуправления будут:

  1. 1) его дом;
  2. 2) муниципальный округ;
  3. 3) город;
  4. и т.д.

Его полями по интересам будут те, которые он выберет, в соответствии со своими предпочтениями, и которые будут подтверждены системой после тестирования его навыков и компетентности, например:

  1. 1) строительство и архитектура;
  2. 2) судебная система;
  3. 3) экономика;
  4. 4) здравоохранение;
  5. и т.п.

Кроме этого, гражданин может являться:

  • – членом дачного кооператива;
  • – сотрудником (преподавателем) учебного заведения;
  • – членом политической партии, или общественного движения;
  • и т.п.

Каждый такой пункт определит для гражданина отдельное, самостоятельное поле цифрового демократического самоуправления. Каждое такое поле будет оснащено набором модулей-инструментов.

Таким образом, гражданин, входя на компьютере в свой профиль на панель цифрового демократического самоуправления, увидит все виды и направления своей общественной активности, по которым он сможет проявить свою позицию и реализовать свои демократические права.

Каждый гражданин, благодаря индивидуальной электронной подписи, получит возможность не только голосовать за законопроекты, но и предлагать их сам. Так же этот гражданин будет иметь право делегировать свой голос по той или иной проблеме более компетентному человеку – эксперту. Так, творцом и держателем власти и закона, в определенном смысле, станет народ.

Примерная модель модульной системы цифровой демократии.

Модули

Назначение

Детализация

1. Онлайновые услуги.

Обеспечивает гражданам, бизнесу и обществу предоставление необходимых им услуг.

1. Заявки на ремонт и другие услуги ЖКХ.

2. Подача предложений, заявлений, жалоб и др.

3. Заявки на участие в социальных программах,
обучении, лекциях и пр.

4. Сбор финансовых средств для социально значимых кампаний.

5. Обмен (передача) онлайновыми голосами.

6. Просмотр предложений на проведение свободного времени, отпусков, дополнительного обучения и т.п.

2. Идентификация, авторизация, обезличивание.

Осуществляет сбор основных личных данных, идентификацию и/или
обезличивание при голосовании.

1. Консолидирует и проверяет собранные личные данные.

2. Формирует карточку основных данных пользователя.

3. Передает данные в экспертную подсистему.

3. Онлайновое голосование.

Обеспечивает защищенное голосование и его анализ.

1. Выборы, референдумы, соцопросы.

2. Онлайновые петиции.

4. Участие в
деятельности органов власти.

Обеспечивает участие
граждан в деятельности органов власти и в процессах самоуправления.

1. Платформы для совместной работы над проектами.

2. Онлайновые встречи, дебаты.

3. Онлайновые конференции и слушания.

5. Онлайновая
информация.

Обеспечивает общество
и бизнес необходимой информацией.

1. Веб-сайты органов власти и других организаций.

2. Блоги активных граждан, должностных и
публичных лиц.

3. Группы новостей.

4. Доски объявлений.

5. Доступ к отчетам и хронике деятельности
структур и должностных лиц.

6. Онлайновые
коммуникации.

Обеспечивает многосторонние
связи между государственными институтами, бизнесом и гражданами.

1. Чаты, дискуссии.

2. Митинги, протесты

3. Мгновенные сообщения.

4. Беспроводные (мобильные) коммуникации.

7. Экспертная
подсистема тестирования.

Обеспечивает автоматическое формирование каждому участнику собственного интерфейса в зависимости от его места регистрации, квалификации, предпочтений и пр.

1. Формирует предварительный интерфейс из
доступных пользователю модулей.

2. Проводит тестирование квалификации и навыков пользователя, открывает/закрывает доступ к функционалу системы.

3. Анализирует активность пользователя и
корректирует его права доступа в системе.

8. Онлайн  мониторинг репутации.

Анализирует высказывания в заданных секторах сети, либо в отношении заданных объектов.

4. Собирает и публикует оценки активности
заданных объектов.

5. Определяет и публикует рейтинги.

9. Сопряжение и
синхронизация.

Обеспечивает создание
зеркальных профилей одного, или нескольких модулей системы на других
WEB-ресурсах и их синхронизацию.

1. Сайты, блоги.

2. Чаты, обсуждения, дискуссии,

3. Заявки на услуги и отображение ленты их
исполнения.

—-Зеркала на: Facebook, VK, в мессенджерах и пр.—-

10. Взаимодействие
через телефон.

Дает возможность
взаимодействия с системой через телефоны с тональным набором.

1. Участие в опросах.

2. Голосование.

—-Для не пользователей интернета—-

Разработку и внедрение программных модулей следует начать в вышеприведенной последовательности, учитывающей наилучшее соотношение востребованности и простоты реализации.

Программные модули должны реализовываться в идеале на технологии блокчейн, которая на сегодня является наиболее защищенной от рисков злонамеренного вмешательства.

Приблизительный план реализации проекта

  1. 1. Создание постоянной Комиссии Цифровой демократии.
  2. 2. Разработка положения о Комиссии Цифровой демократии.
  3. 3. Разработка плана развития цифровой демократии.
  4. 4. Создание автономной некоммерческой организации «Фонд развития цифровой демократии».
  5. 5. Поиск специалистов и профильных организаций. Программисты, социологи, политологи, психологи, системные интеграторы.
    1. 6. Размещение проекта на краудсорсинговых площадках.
  6. 7. Продвижение проекта среди жителей и организаций Якиманки и в других округах.
    1. 8. Поиск финансирования.
  7. 9. Поиск уже существующих подходящих программных продуктов и вариантов их интегрирования в нашу систему.

Самым простым вариантом может быть привлечение к партнерству профильных организаций. Для голосований и опросов это может быть, например, www.change.org. В таких случаях могут быть использованы технологии API – встраивание стороннего сервиса в собственную WEB-платформу.

Библиография:

Электронное голосование и электронная демократия. Ярослав Антонов.

Правовые истоки электронного голосования и электронной демократии. Ярослав Антонов.

Сайт «Электронная демократия в России»

Электронная демократия: политика в условиях глобальной коммуникации

Сайт петиций «Демократор»

Фонд информационной демократии известный проект – РОИ

Об авторе

Зеленов Дмитрий

Дмитрий Зеленов administrator

депутат муниципального округа Якиманка города Москвы, председатель комиссии Цифровой демократии

Вы должны быть авторизованы, чтобы оставить комментарий.