Дмитрий Зеленов

депутат муниципального округа Якиманка г.Москвы

Архив за месяц Январь 2018

Зеленов Дмитрий Автор:Дмитрий Зеленов

Встреча Явлинского с муниципальными депутатами. Проблемы муниципального самоуправления.

Выступающие депутаты говорили о бесчисленных проблемах: необходимость изменения законодательства, превратившего муниципальное самоуправление из фундамента демократии в декоративную ширму, капремонт, качество работ и коммунальных услуг, благоустройство, нехватка ресурсов и т.д. Ну и, конечно, справедливая критика действующей власти и её беззаконий. Всё это, несомненно, правильно, и озвучивать это необходимо. Подробнее о встрече на сайте «Яблока».

Однако, хотелось бы услышать не только критику власти, нескончаемый список проблем и политические лозунги, но и стратегию реформирования самих институтов и инструментов демократии, основанную на анализе существующих проблем соответствующими специалистами в социологии, политологии, психологии, информационно-коммуникационных технологиях, управлении и на стыках этих наук, основанную, в том числе, на международном опыте и использовании современных технологий.

Это как при лечении тяжелобольного пациента. Если бороться только с симптомами, – одни могут исчезнуть, появятся другие. Если бороться только с самой болезнью и её причинами, можно не успеть – пациент умрет от симптомов. Соответственно, лечить надо и то, и другое. Так и в нашем случае –кроме повседневных жилищно-коммунальных проблем необходимо решать и системные проблемы демократии.

И это – наша общая задача. Любая партия или идея сильны лишь настолько, насколько сильны и активны их сторонники и последователи.

Системные проблемы. Лечение болезни.

Основными проблемами нашей современной демократии являются: разобщенность и пассивность общества, деформация понятий социальной ответственности, отсутствие активной гражданской позиции, уничтожение всех инструментов демократического управления государством и обществом. Всё это – результат деструктивной деятельности антинародной власти. Для достижения этого результата, для нейтрализации гражданского общества государство использует все силы и средства, включая новейшие технологии и манипулирование сознанием.

Выборы, агитация, соцопросы, референдумы, информирование, обсуждение, принятие решений, голосование, контроль за исполнением решений, за работой законодательных и исполнительных органов власти, оперативное воздействие на них и т. д. – все эти инструменты демократии всех уровней, начиная с муниципального, в основном находящиеся сегодня под контролем исполнительной власти, безнадежно устарели, новые не созданы, и не видно, чтобы кто-то серьезно занимался их разработкой и внедрением.

Это серьезная системная проблема. Оппозиция, к сожалению, не использует все возможности для противодействия этому, а избиратели, потерявшие веру в свою значимость, не находят мотивацию для выхода из социального анабиоза и для активной поддержки оппозиции. Общество уже практически не реагирует на предвыборные обещания приверженности демократии и интересам народа, т.к. неоднократно убеждалось в их последующем забвении действующей властью.

Эффективным решением данных проблем является создание и продвижение цифровых инструментов демократии, их развитие независимо от существующей власти и параллельно с ней. Такая система позволит принципиальным образом улучшить качество взаимодействия с избирателями и эффективность решения общих проблем.

В отсутствии таких современных инструментов мы не можем рассчитывать в обозримом будущем на избавление от принципа формирования власти неизменной сменой одного диктатора на другого и от засилья чиновников, а значит и не сможем мотивировать избирателей.

Серьёзной победой демократической оппозиции явились последние московские муниципальные выборы, успех которых несомненно был обеспечен благодаря созданию партией «Яблоко», Д. Гудковым и М. Кацем цифровой платформы поддержки кандидатов в депутаты. Необходимо распространять и развивать этот опыт более активно.

Мы пытаемся развивать цифровые инструменты прямой демократии в масштабе округа Якиманка, но понимаем, что в отсутствии поддержки и объединения ресурсов этот процесс будет долгим и в ближайшем будущем избиратели вряд ли увидят его результаты. У нас есть готовый проект, но его реализация требует совместных усилий и привлечения специалистов.

Текущие проблемы. Лечение симптомов.

В условиях острой нехватки ресурсов и опыта необходим серьезный анализ организации работы наших советов муниципальных депутатов и их аппаратов на предмет оптимизации и объединения ресурсов. В ближайшее время будет разработана анкета для систематизации и анализа возможностей советов и их аппаратов.

Необходимо создать межмуниципальные службы советов и их аппаратов по всем задачам, централизация которых возможна и целесообразна, объединить соответствующие бюджеты. Есть основания полагать целесообразным объединение на межмуниципальном уровне и централизацию следующих задач:

  • Юридическая служба.
  • Разработка законодательных инициатив (присоединяйтесь; чат по ссылке).
  • Поддержка и администрирование сайтов (присоединяйтесь; чат по ссылке).
  • IT-поддержка, единое программное, сетевое обеспечение и их администрирование.
  • Разработка и внедрение инструментов цифровой демократии (присоединяйтесь; чат по ссылке; группа в Facebook).
  • Редакция, верстка, печать, распространение газет советов (присоединяйтесь; чат по ссылке).
  • Штаб специалистов по капремонту, контролю за деятельностью подрядчиков, за открытием и приемкой работ.
  • Взаимодействие с молодежными организациями и движениями.
  • Борьба с коррупцией, народный контроль, анализ госконтрактов.
  • Единая база данных – архив документов, алгоритмы стандартных процедур (ОСС собственников многоквартирных домов; открытие-приемка работ по ремонту и пр.)

И т.д.

Необходимость системных решений также была высказана в выступлениях депутата МО Тверской Кетеван Хараидзе и председателя Яблока Эмилии Слабуновой. Необходимо привлекать специалистов-энтузиастов, объединяться и выводить нашу работу на новый, современный уровень. Это, кстати, существенно поможет нашим коллегам, оказавшимся в советах в меньшинстве. Как известно, достигаемый при такой оптимизации синергетический эффект, повышает эффективность в геометрической прогрессии.

Зеленов Дмитрий Автор:Дмитрий Зеленов

Цифровая демократия – это гарантия эффективного самоуправления и развитие социально ориентированного государства.

Мы живем в эпоху уже четвертой промышленной революции. Компьютеры, искусственный интеллект, повсеместная роботизация, 3D принтеры, автомобили с автопилотом, программные приложения, представляющие собой крупнейшие виртуальные сети отелей (Airbnb), или такси (Uber). Одни профессии исчезают, множество других появляется. Всё это – признаки ускоренного наступления будущего. Привычный нам мир меняется на глазах, и с каждым годом этих изменений будет всё больше.

Подавляющее большинство инноваций предельно быстро внедряется и успешно используется во всех сферах жизни и деятельности цивилизованного общества. Наша жизнь становится всё более комфортной и многообразной, наша работа – более удобной, растет её производительность и технологичность.

Тем более удручающе на этом фоне выглядят системы демократического управления государством и обществом. Инструменты демократии не слишком сильно изменились со времён Древней Греции, тогда как управляемые территории и численность электората увеличились в сотни раз. В этих условиях использование только традиционных инструментов демократии – встреч, митингов, агитации «от двери к двери», многоступенчатых представительных органов становится всё менее эффективным.

Выборы, агитация, соцопросы, референдумы, информирование, обсуждение, принятие совместных решений, голосование, контроль за исполнением решений, контролирование работы представительных, законодательных и исполнительных органов власти, оперативное воздействие на них и т. д. – все эти инструменты демократии всех уровней, начиная с муниципального, в основном находятся сегодня под контролем уже избранных органов и государственной власти. Так быть не должно.

Даже в таком небольшом избирательном округе как Якиманка, проживают около 15000 избирателей. Как кандидату в депутаты донести до них информацию и организовать взаимодействие? Как организовать рабочие группы по различным проблемам, многоуровневое общение, коллективные мыслительные процессы, эффективный контроль и оперативное принятие решений, голосование? Сегодня даже собрание собственников многоквартирного дома организовать крайне сложно. Эти проблемы, как и многие другие, эффективно решаются с помощью цифровых (электронных) информационно-коммуникационных технологий.

По результатам многочисленных исследований, именно цифровая демократия является главным вектором модернизации и преодоления кризиса современной демократии, развития прямой демократии и эффективного самоуправления, возвращения власти и контроля в руки граждан. Все инструменты такой демократии объединены в Интернете и характеризуются использованием современных информационно-коммуникационных технологий, как основного средства для коллективных мыслительных, коммуникационных и административных процессов.


С этой целью 8 ноября 2017 г. Советом депутатов Якиманки была создана специальная комиссия цифровой демократии, основной задачей которой будет являться внедрение информационно-коммуникационных технологий во все процессы демократического самоуправления. Наиболее активные граждане уже участвуют в этих процессах, но их крайне мало, а эффективность и скорость такого внедрения напрямую зависят от количества вовлеченных в них граждан.

Известно, что внедрение любых инноваций часто сопряжено со сложностями – с отказом от привычных навыков и необходимостью приобретения новых. Известно также, что с возрастом человек теряет мотивацию и природную способность к обучению, если он не тренировал свой мозг всю жизнь. Но именно поэтому приобретение новых навыков имеет особую важность для людей в возрасте. Интернет открывает целый мир новых возможностей для тех, кто не может или не хочет выходить из дома. Это и неоценимое качество бесплатных коммуникаций (аудио и видео общение с родственниками, друзьями, знакомыми в любой части света, как будто они прямо рядом с вами), и новые знакомства и общение в социальных сетях, и самые последние новости из любой части света на любую тему, разные точки зрения, а не жесткая пропаганда, которой сейчас переполнены все центральные средства массовой информации, прежде всего – телевидение. Ну, и, кроме этого, конечно же, Интернет даёт доступ к знаниям любого уровня, по любым отраслям науки и жизнедеятельности общества, и к развлечениям на любой вкус – фильмы, музыка, книги, виртуальные путешествия в любую точку нашей планеты.

Я знаю по своим родителям, насколько Интернет добавил красок в их жизнь. Наши родители не пожалели своих сил и времени, чтобы выучить нас и подготовить к этой жизни. Почему же мы не можем найти немного сил и времени, чтобы помочь теперь своим родителям, бабушкам и дедушкам сохранить и улучшить связь с новым, быстро меняющимся миром? Почему мы спокойно наблюдаем, как рядом с нами целые поколения выпадают из активной жизни общества? Давайте проявим чуткость и будем добрее. Нашим престарелым родственникам, друзьям, знакомым, соседям такая помощь и поддержка очень нужны.

Наш Совет депутатов придаёт особое значение такой социальной реабилитации престарелых. Мы будем и сами заниматься этой проблемой, и привлекать к её решению все структуры и доступные ресурсы, в том числе:

  • Молодежную палату Якиманки – направлять молодёжь по квартирам пенсионеров для общения, поддержки и помощи;
  • социальные службы – для постоянного мониторинга ситуации по каждому подопечному;
  • Интернет-провайдеров – для подключения Интернета по специальным условиям с максимальной скидкой;
  • распорядителей бюджетов социальной сферы, спонсоров, предприятия Якиманки – для оказания финансовой и материальной поддержки в решении этих вопросов;
  • и т.п.

В то же время хочется успокоить наших избирателей. Цифровая демократия и все электронные инструменты самоуправления будут внедряться не вместо существующих, привычных всем процедур, а параллельно с ними. Наша задача не ограничить возможности волеизъявления и участия в самоуправлении граждан, а, наоборот, расширить их, сделать более удобными и комфортными. Так, например, кроме развития традиционных, привычных механизмов демократии и её цифровых (электронных) аналогов в сети Интернет, будет развиваться упрощённая система волеизъявления и взаимодействия избирателей через телефоны с тональным набором. Такая система будет основана на подключении телефона к автоматизированному комплексу обработки тональных и голосовых команд (звонок на определенный номер). Пользователь сможет участвовать в опросах, референдумах, голосованиях, сообщать о проблемах, запрашивать и получать интересующую его информацию и т. п. через тональный телефон, с помощью простого нажатия определённого набора кнопок и/или произнесения голосовых команд.

Невозможно переоценить превосходство подобных современных технологий по сравнению с традиционными. Среди основных преимуществ – в сотни раз большая скорость обработки запросов и получения результатов, удобство, вовлечённость в процессы принципиально большего количества граждан, возможность реализации своих демократических прав в любое время, из любого места, при наличии телефона, или подключения к Интернету, без необходимости бесконечных хождений по инстанциям и изнуряющих разговоров с должностными лицами. Традиционными средствами в настоящее время запросы могут обрабатываться больше месяца – цифровая система сможет это делать за несколько минут! Со временем вы сможете управлять и своим районом, и государством не выходя из дома, эффективно, комфортно, за чашкой чая. Цифровое будущее наступает уже сегодня.

Чтобы иметь возможность привлекать граждан Якиманки к опросам по важным проблемам округа, к обсуждениям и разработке коллективных решений, к электронному голосованию, к другим инструментам цифровой демократии, просим вас отправить на адрес: om@galapro.net следующую краткую информацию о себе: Фамилия Имя Отчество, мобильный телефон, электронный адрес. Данная информация будет нами использоваться только для заявленных выше целей и ни при каких обстоятельствах не будет передана третьим лицам.

Зеленов Дмитрий

депутат муниципального округа Якиманка,

председатель комиссии цифровой демократии