Дмитрий Зеленов

депутат муниципального округа Якиманка г.Москвы

Архив категорий Публикации

Зеленов Дмитрий Автор:Дмитрий Зеленов

Ремонт в квартире вдовы ветерана

«Хорошее правительство распознаётся по тому, как оно относится к детям, старикам, больным и нуждающимся» (Гораций)

Часть майских праздников я посвятил углубленному изучению документов по очередному продукту жизнедеятельности Жилищника и управы Якиманки. Косметический ремонт квартиры вдовы ветерана Великой отечественной войны. Такой ремонт обычно делается за 1-2 месяца. Но это обычно, если им не занимаются такие «умельцы», как управа и Жилищник. Под их чутким руководством этот ремонт длится уже более 2 лет. Бюджетных денег потрачено около 1,5 млн руб, а если посмотреть на результаты, ужаснешься. Вряд ли там найдешь и пятую часть этой суммы, да и качество работ запредельно низкое.

История эта – одна из бесчисленного множества, как и повсюду, где правят балом управы и их подведомственные ГБУ (государственное бюджетное учреждение – в данном случае Жилищник), а значит практически везде, по всей России.

С февраля 2018 года Совет депутатов Якиманки занимается вопросом ремонта этой квартиры. Получено множество жалоб от владельца, произведено несколько комиссионных осмотров, составлены акты. Совет депутатов, глава муниципального округа Андрей Морев, я, как депутат, написали множество писем в органы исполнительной власти и контроля, неоднократно требовали у управы и ГБУ Жилищник Якиманки, у замоскворецкой прокуратуры, префектуры ЦАО, Мосжилинспекции, Федеральной антимонопольной службы, Главного контрольного управления г.Москвы (Главконтроль) провести проверку, организовать обследование произведенных работ с привлечением независимых специалистов и муниципальных депутатов Якиманки, принять меры по исправлению ситуации, выявлению и наказанию лиц, ответственных за нецелесообразное расходование бюджетных средств и нарушение прав вдовы ветерана ВОВ, владелицы квартиры, на получение качественных услуг. Никакого эффекта, кроме “отфутболивания” наших обращений из одного органа в другой.

Главконтроль, основываясь на том, что проверка ими сметной документации никаких аномалий не выявила, акт приемки работ подписан, а префектура ЦАО обещала организовать обследование работ, считает, видимо, что свои контрольные функции оно выполнило. Более никакой информации от Главконтроля Москвы мы не получали. Любопытно – как все эти “ответственные” органы и их представители смогли убедиться в отсутствии нарушений без выезда, осмотра результатов работ на месте и их сопоставления со сметой?

В реальности же, сравнивая проведенные работы со сметой, не нужно быть специалистом, чтобы обнаружить десятки вопиющих нарушений и откровенное воровство бюджетных средств. Здесь и нарушение технологий производства работ, естественно, уменьшающее их стоимость, не выполнение целого ряда работ, предусмотренных сметой, включение в смету закупок, которых в реальности не было и так далее.

ГБУ «Жилищник района Якиманка», основной заказчик и исполнитель работ, который год подряд бьет рекорды по количеству судебных разбирательств в Москве, связанных с ненадлежащим исполнением своих обязанностей. Второй год подряд Советом депутатов Якиманки работа Жилищника признаётся неудовлетворительной. Тем не менее, управа Якиманки и префектура ЦАО вместо анализа ситуации и стремления её исправить, неизменно встают на его защиту, покрывая все нарушения и злоупотребления. Кроме того, по информации самих рабочих, руководство Жилищника постоянно нарушает трудовое законодательство, используя для производства работ посторонних лиц без проверки их квалификации и без заключения трудового договора. Так, с рабочим Паровым, привлеченным для ремонта квартиры пострадавшей и выполнившим свою часть работ качественно, договора заключено не было и обещанные ему 79000 руб так и не выплачены (с его слов и со слов вдовы).

Пострадавшая, вдова ветерана-инвалида Великой отечественной войны, является женщиной преклонного возраста, нет надобности напоминать, что все эти негативные процессы сказываются на её здоровье и существенно ухудшают качество её жизни.

5/05/2019 мной было направлено обращение и основные материалы по данному делу на 59 листах в Генпрокуратуру и Роспотребнадзор.

Часто вызывает недоумение роль самих граждан в подобных делах. Если посмотреть документы, то с удивлением обнаружишь, что акт приемки первого этапа работ подписан буквально всеми – здесь и Романова, бывшая глава управы Якиманки, и её заместитель Белов, и Шелгунов – бывший директор Жилищника, бывший депутат Якиманки Филиппов, действующий председатель Совета ветеранов Лаврентьев и сама вдова – владелица квартиры.

А после этого мы получаем от вдовы множество жалоб на качество и прошлого, и текущего ремонтов. Когда в таких ситуациях спрашиваешь: «А зачем же вы акт подписывали?». Обычно отвечают: «Ну я не знаю, я же ничего в этом не понимаю». Потом выясняется, что пострадавшую уговорили подписать и другие какие-то бумаги, содержание которых она вообще не знает, а копию не оставили. Как вам такое развитие событий? Спрашиваем: «Ну зачем же вы это сделали?». Отвечает: «Ну они же представители власти – я им доверяю, да и пришли с итальянским Мартини, конфетами и чаем, я была растрогана таким вниманием и всё подписала». Остаётся только надеяться, что среди подписанных бумаг не было дарственной на квартиру.

Это я к тому, что значительная часть подобных злоупотреблений и откровенного воровства могла бы пресекаться самими гражданами, если бы они были более принципиальны и бдительны.

🔴Последние 20 лет наша правящая «элита» предприняла колоссальные усилия, затратила огромные ресурсы на строительство некой “вертикали власти” некоего государства, как нам говорили «демократического» и «социально ориентированного». Однако, по факту получается что-то совсем другое. Само же общество до последнего времени, по большей части, взирало на всё это совершенно безучастно. Среди граждан преобладали, например, такие взгляды:

  • меня политика не интересует, мы депутатов выбрали – вот пусть они этим и занимаются;
  • я ничего в этом не понимаю и заниматься этим не хочу;
  • от нас ничего не зависит, поэтому и пытаться бесполезно и т.п.

🔴Однако, как показывает практика, международный опыт, да и наш собственный, граждане могут очень многое, но для этого они не должны выпускать из рук инструменты контроля и активного взаимодействия с властью, должны занимать активную гражданскую позицию. Если мы этого не делаем, то во власть приходят мошенники, действующие в их собственных интересах, а не в наших.

Многие слышали о протестном движении «желтых жилетов» во Франции, стартовавшем в ноябре 2018 года. В этих акциях, длящихся до сих пор, участвует уже более 100 тысяч человек. Движение выдвинуло правительству Франции около 40 требований, которые очень логичны, справедливы и большинство из них могли бы быть применены к правительствам многих стран. Часть из них уже выполнена.

Протестные движения за гражданские права демонстрируют успешность и в России, когда они массовые, скоординированные, выдвигают четкие и справедливые требования в рамках защиты принципов демократии и жизненных интересов граждан.

Известный политолог, профессор МГИМО Валерий Соловей оценил современный стиль взаимодействия государства и общества следующим образом:

«Единственный способ сегодня в России чего-то добиться — это протестовать. Выходить на улицу и настойчиво требовать своего. Петиции, обращения в суд, жалобы и мольбы безрезультатны.»

Всё в наших руках. 8 сентября выборы в Московскую городскую Думу. Все мы видим, как действующая исполнительная власть перестроила всю систему управления городом под себя и свои нужды, там не осталось никакого места интересам самих москвичей. Демократические инструменты управления городом и жизнью граждан превращены в фальшивые декорации.

Глава нашего муниципального округа Андрей Морев выдвигается кандидатом в депутаты Мосгордумы на этих выборах по 44 округу (Якиманка, Тверской, Замоскворечье, Таганский). Многие из вас уже смогли убедиться в том, что это честный, открытый, опытный, по-настоящему демократичный, упорный борец с беззаконием, за права и интересы граждан, за истинную демократию. Давайте поддержим его! Именно такие депутаты нам нужны в Мосгордуме! Только так мы можем реально изменить нашу жизнь к лучшему.

🔴Присоединяйтесь к сторонникам истиной демократии, строителям прекрасной России будущего.

🔴Против варварского управления Москвой. Против Собянина, “Единой России”, воровства и коррупции.

🔴Оставьте вашу подпись за выдвижение Андрея Морева.

Зеленов Дмитрий Автор:Дмитрий Зеленов

Электронное голосование. За, или против?

В преддверии выборов в Мосгордуму набирает обороты дискуссия о внедрении электронного голосования (ЭГ) в избирательный процесс.

Наиболее ярким сторонником ЭГ из, как бы «независимых» от власти персоналий, является Алексей Венедиктов. Наиболее заметными и естественными противниками ЭГ являются оппозиционные кандидаты в Мосгордуму и их сторонники.

голосование граждан ЕС, находящихся в США

Многие вообще не особо понимают, о чем идет речь и в чем суть споров. А всё не так уж сложно. Мы уже много лет вполне комфортно сосуществуем рядом с такими явлениями, как электронное общество, электронное правительство, электронная демократия. ЭГ – часть этих систем. Это не новая разновидность демократии, а лишь её более современный инструмент. Для сравнения, ЭГ можно соотнести с обычным голосованием так же, как электронную почту с обычной почтой. Прогресс не остановишь, в любом случае, ЭГ, рано, или поздно будет внедрено и постепенно будет вытеснять обычное голосование вплоть до его полного исчезновения. Проблема в другом.

Любые подобные инструменты должны обеспечивать высочайший уровень гарантий их безупречной работы, отказоустойчивости и защищенности от злонамеренного вмешательства с целью влияния на результат. Оптимисты, в основном, не разбираются в деталях, не представляют себе всех рисков и формируют свое мнение, в основном, полагаясь на успешную риторику сторонников ЭГ, по факту аффилированных с властью. Скептики более прагматичны в своих оценках. Приведу некоторые из них ниже.

  1. Руководит этим процессом само Правительство Москвы – структура более всех заинтересованная в фальсификации результатов в свою пользу.
  2. Основой этой системы является программный код. Как он будет работать полностью зависит от разработчиков. Совершенно ничто нам не гарантирует, что он не будет настроен так, чтобы выдавать желаемый результат.
  3. Кто конкретно занимается разработкой, как будет обеспечен независимый общественный аудит на всех этапах – от разработки до контроля за уже функционирующей системой? Всё это нам не ведомо.
  4. Судя по тому, что мы видим, само Правительство Москвы и собирается всё контролировать. Значит мы получим систему по образу и подобию «Активного гражданина», который в народе уже обозвали «Фиктивный гражданин».
  5. Бумажное голосование успешно может контролироваться наблюдателями, а система ЭГ обычным наблюдателям неподконтрольна, и каким образом может проводиться её электронный аудит никто не раскрывает.

Внедрять подобные системы конечно нужно, но заниматься этим должны независимые структуры с выстроенной системой перекрестного аудита и контроля. Правительство же Москвы и любые структуры власти не должны приближаться к этим процессам на километр.

Зеленов Дмитрий Автор:Дмитрий Зеленов

Через «Желтые жилеты» в демократию будущего.

Начало XXI века запомнится как период, когда демократические права народов были попраны в угоду стремления к глобализации, претензий на мировое господство и так называемым «неолибералистским» тенденциям, которые не представляют из себя ничего нового и, безусловно, не имеют ничего общего ни с идеей свободы, ни с демократией.

Борьба за геополитические интересы и сферы влияния, растущая пропасть между народом и властью – все это признаки глубокого мирового кризиса систем демократического управления государством и обществом и самой демократии.

Существующая система прихода к власти и дальнейшего взаимодействия власти с народом стала глубоко безнравственной.

Многие слышали о протестном движении «желтых жилетов» во Франции, стартовавшем в ноябре 2018 года. В акциях 16 февраля участвовало уже более 100 тысяч человек. Всего во время этих протестных акций свыше двух тысяч человек пострадали, 10 человек погибли.

Движение выдвинуло правительству Франции около 40 требований. И если вдуматься, все эти требования очень логичны, справедливы и большинство из них могли бы быть применены к правительствам многих стран. Часть из них уже выполнена французским правительством. Требования разделены на четыре категории.

В сфере экономики и труда:

1. Созвать всенародное собрание для проведения реформы налогообложения и на государственном уровне запретить налоги, которые превышают 25% от дохода гражданина.

2. Повысить минимальную зарплату, пенсию и прожиточный минимум на 40%.

3. Создать новые вакансии в сфере здравоохранения, образования, общественного транспорта, правоохранительной сфере и прочее, для того, чтобы инфраструктура государства функционировала должным образом.

4. Начать строительство 5 млн единиц доступного жилья и таким образом обеспечить снижение аренды, ипотеки, а также создать новые рабочие места в строительной отрасли. Строго наказывать мэрии и областные администрации, по вине которых бездомные остаются на улицах.

5. Аннулировать внутренний долг.

В политической сфере:

1. Изменить конституцию в интересах полновластия народа, а также разрешить проводить референдумы по инициативе народа. (Важнейшее из всех требований).

2. Запретить лоббирование и схемы влияния. Запретить лицам, у которых есть судимость пожизненно, занимать выборные должности, и запретить занимать несколько выборных должностей одновременно.

3. Выйти из Евросоюза и вернуть Франции политический, финансовый и экономический суверенитет.

4. Пресечь уход от налогов и вернуть €80 млрд, которые задолжали государству 40 крупнейших компаний.

5. Остановить приватизацию и вернуть в государственную собственность уже приватизированные аэропорты, железные дороги и автострады, парковки и так далее.

6. Демонтировать с дорог радары и камеры, которые «не помогают предотвратить ДТП, а являются завуалированным налогом».

7. В национальной системе образования: исключить из образования идеологию и пересмотреть деструктивные и дискредитированные методики обучения.

8. В сфере юстиции: увеличить бюджет в четыре раза и предусмотреть в законах максимальное время ожидания для юридических процедур, сделать судебную систему проще, а правосудие – общедоступным и бесплатным.

9. Сделать СМИ общедоступными, запретить пропаганду. Прекратить субсидии СМИ и налоговые льготы для представителей масс-медиа, а также отказаться от «кумовства» между СМИ и политиками и разбить медийные монополии.

10. Внести в конституцию полный запрет на вмешательство государства в сферу образования, здравоохранения и института семьи.

В сфере окружающей среды и здоровья:

1. На законодательном уровне обязать производителей техники продлевать срок годности минимум до 10 лет, и сделать так, чтобы у них в наличии были запчасти.

2. Наложить запрет на производство и обращение пластиковой посуды и упаковки, которая засоряет окружающую среду.

3. Организовать всенародный съезд по реформе здравоохранения и ограничить влияние фармацевтических компаний на систему здравоохранения.

4. В сфере сельского хозяйства: отказаться от ГМО, пестицидов, которые могут вызывать развитие раковых заболеваний и патологии эндокринной системы, также запретить использовать сельскохозяйственные угодья без ротации посевов.

5. Путем проведения новой индустриализации страны отказаться от импорта, который причиняет наибольший вред экологии.

В сфере геополитики:

1. Выйти из состава НАТО и запретить использование армии Франции в агрессивных войнах.

2. Относительно французско-африканских отношений: отказаться от политики грабежа, военного и политического вмешательства. Вернуть африканскому народу нечестно полученное имущество и средства диктаторов, вернуть на родину французские войска.

3. Устранить колониальную систему, из-за которой африканские страны вынуждены хранить валютные запасы во французском центробанке и находятся в состоянии нищеты. Вести переговоры на равных.

4. Остановить поток мигрантов, на принятие и интеграцию которых у Франции нет средств.

5. Во внешней политике: уважать международное право и подписанные соглашения.

Характер всех этих требований не представляет собой ничего принципиально нового – различные требования из разных сфер жизнедеятельности граждан, общества и государства. На фоне растущего благополучия правящего класса и крупного бизнеса, а с другой стороны роста численности наименее обеспеченных слоёв населения, становится всё более очевидным, что существующая система «демократического» управления государством и обществом не выполняет свои функции по защите прав граждан. Возмущенные граждане периодически выходят на улицы и требуют тех или иных изменений или реформ, которые реализуются государством в той, или иной степени. И так по кругу всякий раз. Всё так, если бы не один пункт из этого списка «желтых жилетов».  В этот раз впервые выдвинуто принципиально новое требование, стоящее первым пунктом в политическом разделе: «Изменить конституцию в интересах полновластия народа, а также разрешить проводить референдумы по инициативе народа.» Этот пункт впервые в новейшей истории развития демократии направлен не на лечение симптомов болезни, а на устранение её первопричин, на устранение системной ущербности современных демократий. Ущербность эта заложена в действующих конституциях, не обеспечивающих выполнение таких основополагающих норм демократического управления государством и обществом, как: справедливые и прозрачные выборы; эффективное наблюдение и контроль за деятельностью избранных лиц; немедленное реагирование (финансовые и административные санкции, вплоть до лишения полномочий) в случае их недостойных действий, противоречащих интересам избирателей; немедленная отмена законов и иных подзаконных актов, не соответствующих интересам граждан; законодательные инициативы со стороны граждан и их сообществ; инициирование и проведение референдумов для принятия решений по любым законодательным и общественно значимым вопросам. Именно народ является верховным источником власти, и он не должен всякий раз выступать в роли просителя перед государством.

Весьма показательным является и то, что французские «желтые жилеты» это внепартийное движение. Граждан объединили не партийные программы и идеологии, а общегражданские проблемы повседневной жизни. В своей способности предвосхищать будущее, отрывать миру новые горизонты совершенствования общественной организации и демократии французы, как и во времена Великой французской революции 1789 года, и сегодня оказались впереди планеты всей.

Многие ученые современности считают, что политические партии изжили себя как необходимый политический институт. В частности, российский политолог М.Я. Острогорский говорит, что постоянные партии в будущем будут распущены, а их борьба за власть будет запрещена в связи с тем, что формализация политической жизни, создаваемая партиями, находится в полном противоречии с общими принципами демократии и интересами граждан. С другой стороны, всё более эффективными будут становиться временные объединения граждан, по какой-либо политической, либо иной проблеме.

XXI век будет наверняка беспартийным столетием. Идею исчезновения партий как политического инструмента общества ученые мотивируют тем, что партии начали всё хуже выполнять некоторые свои функции. В частности, представительные, механизма отбора и предвыборной раскрутки перспективных лидеров, политико-образовательные, воспитательные, информационные и трансляционные функции. Это вызвано рядом факторов, таких, как усиление роли неправительственных организаций (НПО), рост влияния средств массовой информации, развитие информационно-коммуникационных технологий, унификация общества и т.д.

Развитие новых общественных движений (за мир, права человека, экологию) происходит прежде всего с целью противодействия узурпации государством права регулирования всё большего количества вопросов жизнедеятельности гражданина и общества. НПО и массовые движения являются привлекательными для общества как «не испорченные властью». Хотя эти движения для распространения своих идей и могут создавать какие-то партийные организации, как например, «зелёные» в Европе, но они при этом стремятся подавать себя как «антипартийные» структуры. В России примером развития внепартийных общественных движений являются: «Открытая Россия» М.Ходарковского, «Фонд борьбы с коррупцией» А.Навального, такие неформализованные гражданские движения как: за раздельный сбор бытовых отходов, против точечной уплотнительной застройки и т.п.  Тем самым монополия партии на представительство интересов гражданского общества в органах власти утрачивается. Рост политической роли групп давления, массовых движений, СМИ создают ситуацию, которая названа политологами «эпохой постпартийной политики» (Н.Найем, С.Верба, Дж.Петрочик), феноменом так называемой «антиполитики» (Э.Хэйвуд).

«Искушение святого Антония» Сальвадор Дали. Интерпретация.

Американский ученый Э.Хэйвуд называет четыре причины упадка партий.

  1. Современные партии являются (или предстают в глазах общества) олигархическими структурами, бюрократическими машинами, которым совершенно нечего предложить своим рядовым членам, кроме посещения митингов, заседаний в скучных комитетах и т.д. В отличии от них новые движения легко находят себе сторонников, особенно среди молодежи, благодаря тому, что здесь вообще нет никакой бюрократии, все друг друга знают и готовы ежедневно работать.
  2. Имидж партий страдает и от их связи с государством и профессиональными политиками («свои люди в большой политике»), очень многие партийные функционеры оказываются испорченными властью, амбициями и коррупцией – всем тем, что неотъемлемо от «высоких должностей». Партии, иными словами, уже не воспринимаются как группы людей, что вышли «из народа»: во всех их политических делах рядовые граждане не видят ничего, кроме вечной борьбы за власть.
  3. Упадок партий может быть также симптомом того, что современное общество в принципе становится всё менее управляемыми. Чем громче партии заявляют о своей способности разрешить те или иные проблемы, но, получив власть, не решают их, тем более глубокое разочарование они порождают в обществе. Дело, возможно, попросту объясняется тем, что они не в состоянии выполнять своих обещаний в той ситуации, когда реальная власть переходит к мощным группам интересов, а экономика становится все более глобальной.
  4. Упадок партий можно связывать также с глубокой эрозией тех общественных отношений, что некогда вызвали их к жизни: во всяком случае, классовые отношения в современном мире уж точно стали иными, ушли в прошлое и прежние социальные связи. Этот факт давно отмечается в научной литературе: «партия как организационная структура, предназначенная для обеспечения представительства интересов отдельных социально-классовых компонентов населения, теряет свое значение; «в последнее время партии стали утрачивать свой чёткий идеологический и социальный облик, превращаясь в «партии для всех», «универсальные партии»; существующие в западном мире партии давно уже приобрели характер интерклассовых (межклассовых) партий, т.е. по своей социальной базе являются всенародными партиями.

Всё это происходит уже сейчас и современным политикам необходимо принимать это во внимание.

Российская же оппозиция с завидным упорством, достойным лучшего применения, продолжает заниматься выяснением отношений и демонстрировать межпартийные разногласия и конфликты. Именно это не позволят сформироваться значимому гражданскому сообществу, численность, единство и своевременность целей которого, стали бы определяющими для дальнейшего развития российского общества и государства. Объединить 100000 участников, как у «желтых жилетов», нам не позволяют: партийная разобщенность, недоговороспособность, эгоцентризм и личные амбиции лидеров, отсутствие общей основной идеи, способной увлечь граждан не только решением частных проблем – точечная застройка, пенсионная реформа, система «Платон» и т.п., но решением главных системных проблем демократического управления государством и обществом. Смена персоналий на выборных должностях и в выборных органах, замена одной правящей партии на другие – в данном контексте тоже является частностью, лечением симптомов, а не самой болезни. Власть – сильнейшее из искушений нашей цивилизации. Должна быть выстроена система сдержек, противовесов и сменяемости на всех её уровнях.

Необходимо создание новой, современной системы демократии и её конституционное закрепление.

Зеленов Дмитрий Автор:Дмитрий Зеленов

Якиманка. Новости капремонта.

Любое имущество требует ухода, без которого оно очень быстро приходит в негодность. Наши жилые дома – не исключение. С необходимостью надлежащего содержания нашего жилого фонда мы сталкиваемся регулярно. Необходимость ремонта фасадов, балконов и отмостки, подвала, фундамента и несущих конструкций, кровли, теплоизоляции, коммуникаций (горячей, холодной воды, отопления, канализации), электропроводки, лифтов, входных групп и дверей, подъездов и водостоков. Все эти элементы, обеспечивающие комфортную и безопасную эксплуатацию дома, со временем приходят в негодность. Если их не ремонтировать, сначала происходит ухудшение внешнего вида, всё чаще возникают аварии, затем возникает угроза безопасности, здоровью и жизни людей.

В идеале, капитальный ремонт должен не только обновить внешний вид дома и вернуть работоспособность всех вышеперечисленных элементов, но и улучшить их, благодаря использованию современных технологий и материалов.

К сожалению, в реальности мы видим, что после проведения капремонта состояние дома зачастую ухудшается. Независимое информационной пространство пестрит материалами по ходу исполнения Региональной программы капремонта. Все эти публикации и практика работы формируют удручающую картину, дающую основания предполагать, что собственно на капитальный ремонт жилых домов идет лишь около 20% собираемых гражданами взносов. Ещё около 20% идет на оплату чиновников и структур, призванных управлять и контролировать ход этой программы. Оставшиеся 60% растворяются в специально для этого созданных схемах, в том числе через многочисленные фирмы-прокладки.

Что же делать? 

Отказ от проведения капремонта – не выход. Единственный выход – установить максимальный контроль над всем процессом и его участниками. К сожалению, далеко не все жильцы это осознают и готовы потратить немного личного времени для участия в этой работе. Одним из инструментов контроля за ходом капремонта являются муниципальные депутаты, за каждым из которых закреплены конкретные дома. Независимые муниципальные депутаты Якиманки тщательно проверяют всю проектно-сметную документация, протоколы и решения общих собраний собственников. По каждому из домов депутатами Якиманки было обнаружено множество нарушений и ошибок, за которыми кроются: пренебрежение интересами и правами граждан, неадекватные проектные и строительные решения, способные повлечь за собой ухудшение эксплуатационных характеристик дома и нецелесообразное расходование средств.

6.02.2019 в 10.00 час. состоялась уже третья по счету комиссия по приемке проектно-сметной документации(ПСД) по дому на ул.Шаболовка, 20, где я являюсь уполномоченным депутатом.

Руководитель рабочей группы по капремонту, благоустройству и градостроительству Совета депутатов Якиманки депутат Дмитрий Петров в ходе этих комиссий обнаружил множество нарушений и ошибок, среди которых:

  • Представленный протокол общего собрания собственников не содержит решения о производстве ремонта подъездов, а ПСД его предусматривает.
  • Книги ПСД прошиты и заверены печатью подрядчика – ООО «Дефанс», а должны быть заверены печатью и подписью заказчика – Фонда капремонта.
  • В подвале обнаружены многочисленные несоответствия расположения труб и их диаметра указанным в ПСД.
  • Отсутствует документ разграничения балансовой принадлежности до и после узла учета горячего и холодного водоснабжения, что не позволяет точно определить какие участки коммуникаций подлежать замене.
  • Чертежи фасадов не соответствуют реальности – отсутствует навесное оборудование, установленное собственниками – кондиционеры, антенны, воздуховоды.
  • 2 стояка горячего водоснабжения (ГВС) запроектированы в обход узла учета.
  • Запроектированы 2 задвижки ГВС подряд, в одной из которых необходимость отсутствует.
  • Нет информации о состоянии утепления кровли, отсутствуют расчеты.
  • В запроектированном сечении труб и указанном в спецификации имеются расхождения.

Часть указанных недостатков проектировщиком устранена, но часть еще требует исправлений.

При этом старшая по дому подписала акт приемки работ сразу, как только он был ей представлен проектировщиком, и несмотря на то, что была мной заблаговременно предупреждена об обнаруженных нарушениях и ошибках. Конечно же, при выборе ответственного за капремонт жители должны быть уверены в том, что поручают это лицу, которое будет защищать их интересы, будет хоть в чем-то разбираться либо сможет консультироваться у соответствующих специалистов, хотя бы у своих муниципальных депутатов. Председатель совета дома не приняла во внимание замечания депутата и подписала акт, при этом сопроводив его следующими замечаниями:

По тексту видно — единственное, что волнует представителя жильцов, — это скорейшее начало и завершение работ. Качество проекта, а, соответственно, и дальнейшее качество работ, их перечень, целесообразность, стоимость, эксплуатационные характеристики дома по их окончании — её не волнуют вообще, она об этом даже не задумывается. Ну, и, конечно, не имеющие отношения к делу эмоции, вперемешку с фантазиями – пишет: «Довелась такая честь — как встреча с депутатом (фамилии моей не помнит, хотя встречались, созванивались и списывались несколько раз — указала мой номер телефона — и то хорошо), который клятвенно обещал, что скоро всё начнется и закончится… Также пришлось для него подписывать целую кипу бумаг…».

И здесь необходимо разъяснить уважаемой старшей по дому на ул.Шаболовка, 20 следующее:

  1. Раз уж для вас общение с депутатом «такая честь», то было бы неплохо запомнить хотя бы фамилию своего депутата, отвечать и/или обращать внимание на заданные им вопросы.
  2. Ничего я вам «клятвенно» не обещал, да и не мог обещать — начало и завершение работ не находятся в области компетенции муниципальных депутатов. Мы лишь согласуем качественно выполненные работы. А если работы некачественные, то не согласуем и добиваемся их выполнения, защищаем интересы и права граждан — делаем то, что должны в интересах собственников и жителей дома.
  3. Я не давал вам подписывать никаких бумаг. Вам бы следовало по крайней мере понимать и осознавать, что и кому вы подписываете.

По второму дому, закрепленному за мной (ул.Донская, 4, стр.2), после двух комиссий по приемке работа по ПСД и множества обнаруженных мной и депутатом Петровым нарушений и ошибок, появилась информация, что Фонд капремонта расторгает контракт с данным проектировщиком.

И так по каждому объекту. В связи с повсеместными нарушениями и ошибками исполнителей, полным отсутствием контроля со стороны Фонда капремонта, движется всё крайне медленно.

В целом, по всему жилищно-коммунальному хозяйству, капремонту и благоустройству, для получения лучшего результата гражданам можно посоветовать следующее:

  • Создавать свои ТСЖ и/или брать под максимальный контроль всё, что происходит вокруг вас, вашего дома, вашего двора.
  • Найти среди соседей тех, кто сможет решать общие проблемы – либо самостоятельно, либо с группой активных соседей, в контакте со своими муниципальными депутатами.
  • На общем собрании собственников принять решение о перечислении взносов на капремонт на собственный счет, а не на счет Фонда капремонта. Так, вы сможете отказаться от услуг посредников и работать напрямую с подрядчиками. Это не только колоссальная экономия средств, но и инструмент полного контроля процесса – от выбора работ и подрядчика до приемки и оплаты оказанных услуг.

Успех любого проекта напрямую зависит от уровня причастности и активности граждан. Всё, что нам не нравится в окружающей нас жизни, происходит не само по себе, а оттого, что граждане самоустраняются от участия в самоуправлении, в управлении государством и обществом.

Зеленов Дмитрий Автор:Дмитрий Зеленов

Сквер по ул.Академика Петровского. Проблемы благоустройства.

Многолетняя борьба граждан со злоупотреблениями при благоустройстве сквера по улице Академика Петровского и с неудовлетворительным качеством его содержания вызывает не только отписки зампрефекта ЦАО Соболева, но и определенные конструктивные действия со стороны Главного Контрольного Управления г.Москвы. Практика работы по таким делам показывает, что устные обещания органов исполнительной власти не дают никаких гарантий и, как видите, легко в дальнейшем трансформируются в аргументы “гражданами было согласовано”, “проектом не было предусмотрено” и т.п.

Будем держать на контроле и следить за развитием событий по исправлению ситуации.

Зеленов Дмитрий Автор:Дмитрий Зеленов

О грядущих думских выборах.

Уже через год будут выборы в московскую городскую думу. Много хороших, действительно достойных людей будут участвовать в этой компании. Кто-то будет выдвигаться в депутаты, а многие будут просто всеми силами помогать и им, и обществу, чтобы эти выборы не стали очередным всенародным позором. Вот уже много лет они отдают все свои силы и время, борясь за нас за всех, за демократию, за свободу, за достойную жизнь.

Нам очень нужна ваша поддержка на этих выборах. Нельзя допускать это разгул мошенничества и фальсификаций на избирательных участках.

Записывайтесь в члены избирательных комиссий с правом решающего голоса (ПРГ). Если нас будет много, никто не сможет украсть наши голоса. Это очень важное, общественно значимое дело. Только до 8 ноября. Поспешите!

Зеленов Дмитрий Автор:Дмитрий Зеленов

Итоги года работы муниципальным депутатом

Прошедший год был непростым для нас для всех. Тем важнее и ценнее в нашей депутатской работе была поддержка наших граждан, которые помогали советами, конструктивной критикой, участием в мероприятиях, активной гражданской позицией. Некоторых из них хотел бы упомянуть и поблагодарить персонально: Оксана Радионова, Любовь Глазкова, Денис Давыдов, Марина Сипахи, Татьяна Клюваева, Вера Фёдорова, Зоя Афонасова, Анастасия Кирюшина, Мария Родионова, Дмитрий Кочетков, Сергей Воробьев.

Благодарю также всех моих коллег – независимых депутатов, Дмитрия Гудкова и весь его штаб – без такой команды шансы быть избранным депутатом не от парламентской партии и успешно работать в сегодняшних условиях практически были бы равны нулю. И я горд, что стал частью этой команды.

Благодарю всех девушек Аппарата нашего Совета депутатов, которым, подозреваю, тоже было не очень просто переключиться с работы при совершенно застойном Совете депутатов прошлых созывов на работу при Совете, которому есть дело до всего, что происходит в районе.

 

Анализ обстановки, влияющей на нашу деятельность.

Основными задачами муниципальных депутатов, как представительной власти, являются:

  • представительство и защита интересов избирателей во всех сферах их взаимодействия с государством и органами исполнительной власти;
  • изучение потребностей граждан и стремление к их реализации в рамках действующего законодательства, с соблюдением баланса интересов и свобод всех граждан и государства;
  • законодательные инициативы, направленные на совершенствование действующего законодательства;
  • иные мероприятия и действия, направленные на развитие и укрепление местного самоуправления, демократии и её инструментов.

На протяжении длительного времени советы муниципальных депутатов в действительности выполняли лишь декоративную роль, согласовывая автоматически любые решения и действия исполнительной власти. Лишенные в течение многих лет эффективного контроля и воздействия со стороны муниципальных депутатов и граждан, местные органы исполнительной власти – мэрия, управы, префектуры, различные ГБУ привыкли работать, следуя принципам ими же самим подгоняемым под развитие своего собственного благополучия и жизненного комфорта. Конструктивное взаимодействие с гражданами и работа в интересах общества, конечно, в эту схему не вписывается, да и вообще легко удаляется из списка приоритетов, поскольку у граждан нет никаких эффективных демократических инструментов воздействия на власть. В результате этого состояние социально-экономической сферы, в том числе здравоохранения, образования, социальной защиты, жилищно-коммунального хозяйства и его обслуживания деградировало год от года. Независимые муниципальные депутаты, впервые попавшие в органы представительной власти в сентябре 2017 года, даже не сразу смогли оценить степень дегенерации и неэффективности современной системы управления государством и обществом.  В связи с этим пришлось неожиданно много заниматься решением проблем ЖКХ и воздействием на органы исполнительной власти с целью разворота их приоритетов в сторону людей. Именно такого рода проблемы непосредственно затрагивают повседневную жизнь наших избирателей и существенно ухудшают качество их жизни.

Наиболее важные проблемы, с которыми нам пришлось столкнуться, и которые свидетельствуют об устойчивой деградации современной системы управления государством и обществом, так называемой «вертикали власти»:

  1. С самого начала работы нашего Совета депутатов мы столкнулись с беспрецедентным сопротивлением. Организованные группы граждан являлись на заседания совета, пытаясь их срывать своими криками и хулиганскими действиями. Доходило даже до откровенного нападения на депутатов. Органы власти и прокуратура были проинформированы об этих фактах, были поданы заявления в полицию, есть видеозапись нападения. Ничего по нашим заявлениям предпринято не было. С другой стороны, в нарушение действующего законодательства, муниципальных депутатов не пропускают в префектуры, чиновники отказываются с ними встречаться, полиция, никак не противодействуя случаям нападений на депутатов, арестовывает их самих во время встреч с избирателями.
  2. Повсюду говорят о необходимости укрепления и развития местного самоуправления, но законодательно у муниципальных советов отбирают всё больше полномочий. Осталось только: проведение местных праздников, заслушивание отчетов руководителей местных органов исполнительной власти и согласование некоторых видов их деятельности (капремонт, благоустройство, и т.п.). При этом:
    • Решение Совета о проведении местного референдума, принятое в полном соответствии с законодательством РФ, прокуратура опротестовывает и Замоскворецкий суд отменяет.
    • Проведение праздников префектура ЦАО без всякой мотивировки согласовывать отказывается.
    • Глава Управы Якиманка на вопросы, касающиеся сомнительных расходов Управы, отвечать отказывается, утверждая, что это не входит в компетенцию Совета.
    • Замоскворецкая прокуратура опротестовывает мотивированные решения Совета о признании работы Управы и ГБУ Жилищник Якиманки неудовлетворительной. Оказывается, они считают, что Совет имеет право только принимать отчеты, а задавать вопросы по финансам и оценивать работу неудовлетворительно – такого права у нас якобы нет.
    • С ноября 2017г. Совет депутатов неоднократно запрашивал у Управы проектно-сметную документацию по благоустройству дворов Якиманки на 2018 год. Совет получил эту документацию только в конце апреля 2018 года. Было обнаружено большое количество нерациональных и спорных решений, но Управа и проектировщик категорически отказались исправлять обнаруженные в проекте недостатки и обвинили депутатов в срыве работ по благоустройству. Например, в проекте предусматривается защитное покрытие детских площадок толщиной 1 см из синтетического материала, выделяющего при солнечном нагреве опасные для здоровья вещества. Совет настаивал на увеличении толщины покрытия до 5 см и замене материала покрытия. Несколько несчастных случаев за последние 2 месяца, произошедших с детьми на площадках именно из-за такого тонкого покрытия, подтвердили обоснованность наших требований. Причем, стоимость удорожания более толстого покрытия не превышала 50000 руб. В то же время, Управа настаивает на строительстве подпорной стены в одном из дворов за 5 000 000 руб, необходимость которой спорна и скорее всего приведет к уничтожению нескольких крупномерных многолетних деревьев. При проектировании одного из дворов не учтены уровни поверхностей относительно водостока (Старомонетный переулок, 24), что будет приводить к постоянным затоплениям двора во время дождя. Ну и много других нерациональных и вредных решений.
    • Капитальный ремонт. Еще одно стихийное бедствие на голову наших граждан. Впрочем, бедствие – это несомненно, но не такое уж и стихийное. Речь идет об освоении средств, накапливаемых самими же гражданами. Это миллиарды рублей. И исполнители этого процесса делают всё, чтобы облегчить себе работу, а интересы самих граждан, как всегда, оказываются далеко не на первом плане и реализовать их весьма непросто. Депутатов не всегда вовремя подключают к процессу, а кроме депутата, никто со стороны госструктур и исполнителей не заинтересован информировать граждан об их правах, возможностях и рисках. Многолетняя политика государства, направленная на отстранение граждан от участия в управлении государством и обществом, снижает социальную активность по всем направлениям и на всех уровнях, как в выборах, так и в управлении собственными многоквартирными домами. Так, организатор взаимодействия с гражданами в рамках капремонта – ГБУ Жилищник зачастую не утруждается обеспечением и проверкой легитимности общих собраний собственников, договаривается с 1-2 жильцами, которые берут на себя функции представителей, якобы уполномоченных общим собранием, и подписывают акты приемки работ. В результате, истинный бенефициар услуги капремонта – общее собрание собственников – лишено возможности компетентно проверить проектно-сметную документацию, обнаружить и ликвидировать недостатки и реализовать свои пожелания. Права граждан оказываются нарушенными. Успешных капремонтов и довольных собственников — единицы, а нарушений, злоупотреблений и некачественного исполнения великое множество по всей стране.В этой ситуации мне представляется единственно правильным, чтобы заказчиком всех работ по капремонту являлись сами жильцы, а не бесполезные посредники-дармоеды, аффилированные с исполнительной властью, которые по факту лишь проедают колоссальные средства из карманов налогоплательщиков.
  3. Глава Управы нас допустила участвовать в комиссии по оказанию социальной помощи гражданам. Это, безусловно, важно. Но, когда я вижу, что 15 человек заседают 2 часа и, среди прочего, обсуждают дать ли малоимущей бабушке 2000 или 2500 руб., у меня встают перед глазами такие расходы Управы на госконтракты, как «исследования особенностей информирования населения, анализ его эффективности, его оценку, формирование электронных баз данных» и всевозможное информационно-аналитическое сопровождение. Управа Якиманки израсходовала на эти туманные цели с ноября в 2016 по ноябрь 2017 года 9 176 943 руб. Аналогичные расходы мы наблюдаем и в предыдущие годы. На несколько моих депутатских запросов с требованием объяснить их суть и целесообразность я получил ответ, что это не входит в перечень полномочий муниципального депутата. Несмотря на то, что право на информацию является одним из фундаментальных конституционных прав граждан, это не побуждает ни Управу, ни префектуру, ни прокуратуру к обеспечению реализации этого права. (Для сведения: Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определяет, что в России деятельность государственных органов, организаций и предприятий, общественных объединений и должностных лиц осуществляется на принципе информационной открытости (статья 8), которая предполагает осуществление гражданами контроля за деятельностью государственных органов Российской Федерации, организаций и предприятий, общественных объединений, должностных лиц и принимаемыми ими решениями, связанными с соблюдением, охраной и защитой прав и законных интересов граждан.) Таких многомиллионных контрактов у исполнительных органов власти и их структур множество, и отчитываться по ним и объяснять их целесообразность они не желают, хотя и тратят не свои, а наши с вами деньги. Они привыкли тратить так, как им заблагорассудится, и мнение депутатов и граждан им неинтересно. Причем, аналогичные статьи расходов мы видим в большинстве районов Москвы. Это значит, что в городских масштабах, только по этой статье, расходы вероятно превышают 100 миллионов рублей в год.И зачем ежегодно тратить такие деньги на какое-то немыслимое «изучение общественного мнения», если можно 1 раз потратить значительно меньшие деньги и за полгода создать современный инструмент цифровой демократии с возможностью опросов, электронных голосований, с обратной связью, с открытыми публичными отчетами чиновников и депутатов о расходовании бюджетных средств, с электронными референдумами и т.п.
  4. Оказывается, наши органы исполнительной власти считают, что сам депутат не имеет права обращаться за разъяснениями и с жалобой в случае обнаружения нарушений прав граждан, если сам гражданин не обратился в Совет, или к депутату с жалобой. Абсурдный подход, не основанный ни на каких законодательных нормах, но прокуратура опять-таки его поддерживает. Как будто, став депутатом, я перестаю быть гражданином, и мои депутатские полномочия представлять интересы моих избирателей не расширяют мои права, а их сужают.

В Совете депутатов района Якиманка освобожденным депутатом является только глава муниципального округа. Остальные 9 депутатов исполняют свои обязанности без отрыва от основного места работы, в меру своих возможностей. Разделение обязанностей между депутатами является достаточно условным. Многие из нас являются одновременно членами нескольких постоянных комиссий и рабочих групп. Я являюсь председателем комиссии по развитию Цифровой демократии, членом Бюджетно-финансовой комиссии, руководителем рабочей группы по учету предложений граждан, организации и проведению публичных слушаний по проекту решения Совета депутатов муниципального округа Якиманка «О внесении дополнений в Устав муниципального округа Якиманка» и членом рабочей группы по вопросам градостроительства, капитального ремонта и благоустройства.

 

 

Что было сделано и делается в рамках развития Цифровой демократии.

Цифровая (электронная) демократия (далее ЦД) — это форма демократии, все инструменты которой объединены в интернете. Она характеризуется использованием информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) как основного средства для коллективных мыслительных и административных процессов (информирование, принятие совместных решений — электронное голосование, контроль исполнения решений и т. д.)

ЦД, по результатам многочисленных исследований, является главным вектором модернизации и преодоления кризиса современной демократии.

Цель ЦД состоит в облегчении демократических процессов, а не в продвижении какого-либо конкретного типа демократии, в использовании технологий с целью улучшения демократического управления и участия.

ЦД направлена на повышение участия граждан в жизни общества посредством использования ресурсов сети. Её немаловажной характеристикой является ориентированность на инициативу снизу. И для того, чтобы она установилась и функционировала, нужно чтобы всё население знало о тех возможностях, которые предоставляет интернет для политически активных людей и нужно достигнуть уровня вовлеченности в неё граждан, сопоставимого с уровнем участия в выборах.

За первый год работы нами были созданы следующие коммуникационные инструменты:

  1. Платформа управления проектами «ТРЕЛЛО», которая позволяет проводить дистанционную совместную работу по всем направлениям деятельности Совета депутатов.
  2. Группы в Фейсбук.
  3. В Телеграм:
  4. На сайт Совета депутатов выкладывается цифровой вариант газеты «Наша Якиманка»
  5. Членом Комиссии Цифровой демократии депутатом В.Трясцыным создан и запущен инструмент электронного голосования через телефон. Он используется для организации опросов по существенным для района вопросам и по оценке статей в газете «Наша Якиманка».
  6. В рамках сайта Совета депутатов создана Электронная приемная.
  7. Главой Якиманки А.Моревым создан видеоканал в Youtube «Лазарет», в котором каждую неделю он рассказывает о важнейших для района новостях и о работе Совета депутатов.
  8. Депутатом В.Дикарёвым координируется работа по созданию местного интернет-телевидения.
  9. Ведутся работы и в октябре будет запущен сайт с подробными инструкциями по проведению общих собраний собственников многоквартирных домов (МКД) по основным вопросам их жизнедеятельности. Реализуется под руководством главы округа Якиманка А. Морева в сотрудничестве с депутатом Кунцево Е.Барковым.
  10. Также в октябре на сайте Совета депутатов Якиманки будет запущена интерактивная страница с инструкциями «как вернуть землю в собственность многоквартирных домов». Реализуется под руководством главы округа Якиманка А. Морева.
  11. Создаются и модерируются чаты по специфическим вопросам ограниченных сообществ граждан (капремонт, Донская 14, Донская 4-2 и т.п.)

Все эти коммуникационные инструменты регулярно модерируются, идет активное общение и их наполнение актуальной и полезной информацией.

Разработан перспективный проект развития цифровой демократии, однако, в отсутствии финансирования, мы ищем иные возможности для его реализации (энтузиастов различных специализаций, в том числе программистов, создание некоммерческой организации с целью сбора пожертвований для реализации таких проектов и т.п.)

За прошедший год в России значительно увеличилось количество многоквартирных домов (МКД), подключающихся к цифровым системам проведения заочных общих собраний собственников с электронным голосованием. В сентябре 2018 года создан проект системы проведения заочных общих собраний собственников МКД района Якиманка. Совместно с В.Трясцыным мы занимаемся поиском разработчиков программного обеспечения. Подключение домов на единой платформе через единого оператора создаст фундамент для запуска и развития сети цифровой демократии в Якиманке. Ориентировочный срок первых подключений – июнь 2019 года. Просим инициативных жильцов начинать уже сейчас подавать нам заявки на подключение к системе их домов.

Успешность развития цифровых инструментов демократии непосредственно зависит от уровня вовлеченности граждан. Несмотря на наши неоднократные призывы через газету «Наша Якиманка», через группы в Фейсбук и по другим доступным каналам, к нашим цифровым коммуникационным инструментам подключились всего около 200 человек. Это лишь 1,3% от общего числа избирателей Якиманки, насчитывающих 15000.

 

Некоторые из подготовленных мной за этот год документов:

    1. 08.11.2017 Решение Совета депутатов «О раскрытии информации по финансово-хозяйственной деятельности организаций, обслуживающих инфраструктуры Якиманки, её граждан, их дома, дворы и прочие территории.»
      • 19.12.2017 Протест Замоскворецкой прокуратуры.
    2. 15.02.2018 Депзапрос ИО Главы Управы «О предоставлении информации по госконтрактам».
    3. 15.02.2018 Депзапрос Председателю СК «По жалобе гр.Сипаха».
    4. 22.03.2018 Депзапрос Главе Управы «О неправомерности отказа в предоставлении документов».
    5. 04.04.2018 Письмо Генеральному прокурору, Прокурору г.Москвы, Замоскворецкому прокурору. «О неправомерных требованиях прокурора о предоставлении персональных данных».
    6. 20.04.2018 Депзапрос Начальнику ГЖИ г.Москвы, «О злоупотреблениях при ремонте квартиры вдовы ветерана ВОВ на Донской 6».
    7. 17.05.2018 Депзапрос Прокурору г.Москвы «О преступлениях в парке Горького и его окрестностях».
    8. 29.05.2018 Акт проверки благоустройства сквера по ул.Академика Петровского.
    9. 08.06.2018 Депзапрос Префекту ЦАО, ФАС Москвы, Главе Управы, Замоскворецкому прокурору «О нарушениях при благоустройстве сквера по ул.Академика Петровского».
    10. 18.07. 2018 Публичное заявление «Против пенсионной реформы».
    11. 03.08.2018 Письмо в Аппарат Прокуратуры г.Москвы «О нарушениях при изменении границ особо охраняемой природной территории «Природно-исторический парк «Москворецкий».
    12. 24.09.2018 Обращение к Главе Управы Кунцево, директору ДГИ Москвы, директору Департамента строительства Москвы, Мэру Москвы, ГУ МВД РФ Москвы, ГЗК, Комархитектура, Префекту ЗАО, СК РФ «О незаконном захвате земельного участка компанией «ПИК» и незаконном задержании депутатов и граждан».

Также был написан ряд статей на актуальные темы в газету «Наша Якиманка» и публикаций в Фейсбук.

Уважаемые избиратели, дорогие жители Якиманки, с вашей более активной поддержкой и участием мы могли бы сделать значительно больше. В муниципальных выборах прошлого года участвовало всего лишь 20% избирателей, за 1 год нашей работы к нашим коммуникационным инструментам подключился лишь 1% избирателей. Этого крайне мало и недостаточно для эффективного контроля работы местных органов исполнительной власти и для эффективного самоуправления. Необходимо организовать в следующем году обратную связь хотя бы с 10% избирателей.

Нам нужны официальные помощники депутатов, помогающие нам в меру сил и возможностей защищать права граждан и укреплять демократию, контролировать различные направления деятельности в районе, писать обращения и акты, собирать и анализировать информацию, готовить проекты решений, контактировать с гражданами, в том числе с малоподвижными, собирать и систематизировать их мнения и пожелания, организовывать участие собственников многоквартирных домов в самоуправлении. Кто готов, пишите на dz@galapro.net. Только вместе с вами мы сможем укреплять и развивать демократию и самоуправление в Якиманке!

Дмитрий Зеленов

Депутат Якиманки, председатель комиссии Цифровой демократии

27 сентября 2018г.

Зеленов Дмитрий Автор:Дмитрий Зеленов

Проблемы благоустройства сквера по ул. Академика Петровского

По данным Единой системы госзакупок реконструкция (благоустройство) сквера по улице Академика Петровского обошлось налогоплательщикам в 2016 году в 49 миллионов рублей (госконтракт 0373200081216000155). Небезосновательно, многих граждан Якиманки обескураживает внушительность суммы и плачевность результата. Уже без малого 2 года небезразличные жители района обращаются во все инстанции с жалобами и просьбами устранить многочисленные недостатки этого благоустройства и обеспечить надлежащий комплексный уход за сквером, увы, безрезультатно. Бюджет освоен, десятки миллионов «успешно» потрачено, вопрос закрыт и интереса у чиновников более не вызывает.

Мириться с таким подходом конечно нельзя. В соответствии со статьёй 26 об «Общественном контроле и общественном участии в области благоустройства» закона города Москвы от 30 апреля 2014 г. №18 «О благоустройстве в городе Москве» Совет депутатов Якиманки совместно с инициативной группой граждан 29 мая 2018г. провели проверку состояния благоустройства сквера. По результатам проверки составлен Акт, на основании которого мной был инициирован депутатский запрос в соответствующие государственные органы города Москвы.

Будем контролировать ход разбирательства по данному вопросу и добиваться от органов исполнительной власти ответственного отношения к расходованию бюджета, надлежащей работы по обеспечению ухода за городскими объектами и имуществом.

АКТ-сквер-подписи

Сквер-АПетровского-все

Благоустройство-сквера-по-Ак.петровского

Зеленов Дмитрий Автор:Дмитрий Зеленов

Благоустройство дворов. Подписывать нельзя разобраться!

Думаю, всем хотелось бы принятия мотивированных, продуманных, оптимальных решений. К сожалению, зачастую мы видим, что решения за жителей принимают некие «ответственные лица», находящиеся по сути вне поля дальнейшего действия этих решений и лично не заинтересованные в них.

Благоустройство дворов – это важнейший вопрос организации нашего общего жилого пространства, развития причастности к местному самоуправлению, к осознанию того, что всё это наше, а не чьё-то чужое. Когда мы тратим наши личные деньги, мы всегда стараемся это делать разумно и обдумано.

Ведь потратить 112 миллионов рублей, которые выделены в этом году на благоустройство Якиманки, – это не самоцель. Важно, чтобы каждый рубль был вложен эффективно, именно в то, что нужно жильцам. Мы хотим, чтобы жители были максимально вовлечены в разработку и принятие решений, которые непосредственно касаются их повседневной жизни. Только тогда они будут считать эти решения своими и будут активно помогать в их реализации и беречь всё то, что было сделано.

С декабря 2017 года Совет депутатов добивались предоставления нам проектов благоустройства. И вот, наконец, в конце апреля 2018 они нам были предоставлены.

Что нам представляется важным в этой связи:

  1. Комплексный подход к планированию благоустройства на больших территориях района, а не проектирование каждого двора без увязки с соседними. Невозможно и нецелесообразно размещать всё в одном дворе, но можно рассредоточить разные элементы по дворам соседних домов. Благоустройство без участия жильцов приводит к появлению повсюду стандартных, одинаковых элементов, например, детских пластиковых «городков» сомнительной эстетической стилистики и сомнительных потребительских качеств. Всё чаще мы сталкиваемся с рулонными газонами, но они, к сожалению, далеко не всегда приживаются. Практически исчезли из благоустройства такие элементы, как удобные столики и скамейки, чтобы просто посидеть, пообщаться, поиграть в шахматы и другие игры, площадки для футбола и зимнего катка.
  2. Наверное, было бы целесообразным создать специальные интернет-сайты, на которых были бы представлены возможные варианты элементов благоустройства. Задача органов исполнительной власти не «проталкивать» как можно быстрее заготовленные ими решения, а обеспечить жильцов максимальным количеством возможных вариантов благоустройства и дать возможность им самим выбрать то, что они считают для себя необходимым. С целью общения, обсуждения, поиска оптимальных решений, обмена опытом, размещения документов, организации голосований мы создали в Фейсбук группу «Благоустройство Якиманка[1]». Приглашаем добавляться в эту группу всех граждан, представителей заинтересованных организаций и специалистов.
  3. Работу по благоустройству необходимо делать максимально открытой, как на стадии проектирования, так и в ходе выполнения работ. Можно объявлять открытые конкурсы на проектирование как среди жителей района, так и в профильных учебных и проектных организациях.
  1. В наше, быстро меняющееся время, постоянно появляются новые технологии, возможности, материалы, а, вместе с ними, и бóльшие удобства. Нет смысла финансировать устаревшие элементы и конструкции, если есть возможность использовать современные. Сегодня даже не специалист легко может найти в Интернете привлекательные, пока ещё мало используемые, новшества для благоустройства дворов:
    • Механизированные, роторные многоуровневые парковки[2]. Стихийные и плохо организованные парковки – серьезная проблема, ухудшающая комфортность нашей жизни и внешний облик окружающей среды. Подобные решения позволят оптимизировать размещение автомобилей и сократить занимаемое ими место.
    • Озеленение крыш наших домов[3]. Это позволяет в разы увеличить объем зелёных насаждений, улучшить экологию, внешний вид, создать для таких домов озеленённое, благоустроенное пространство для отдыха. Озеленение крыш предполагает максимальную гидроизоляцию и улучшает теплоизоляцию крыш.
    • В нашей климатической зоне надо бы лучше учитывать специфику использования дворовых пространств в разное время года. Летнее использование у нас возможно лишь 4 месяца в году. А в остальное время? В лучшем случае бóльшая часть территорий просто не используется. В худшем – превращается в свалку для снега и грязи с соседних территорий. Почему бы не перекрывать часть дворовых территорий навесами[4]. Это позволило бы более комфортно использовать детские площадки, скамейки и столы, другие элементы благоустройства круглогодично.
    • В ряде стран уже делают системы подземных мусоропроводов[5], по которым мусор от каждого дома доставляется в места централизованного сбора и переработки. Для нас это, конечно, не самое ближайшее будущее, но думать в этом направлении необходимо.

После изучения предоставленных нам проектов необходимо признать, что, к сожалению, далеко не всё из вышеперечисленного нашло в них отражение. Очевидно, что раньше и подход к этой проблеме был другой. И, поскольку проекты были нам предоставлены слишком поздно, если мы хотим осуществить благоустройство в этом году, необходимо согласовать проекты срочно, в этом месяце.

Если жители хотят максимально продуманных, оптимальных решений, с учетом вышеперечисленного, то, очевидно, что такая работа может продлиться всё лето, и готовые решения появятся только к началу зимы. Соответственно, сами работы по благоустройству придётся перенести на следующий год. Совет депутатов не хочет принимать такое решение за граждан Якиманки, тем более, что мы слышим более громкую реакцию некоторых граждан, недовольных задержкой в согласовании проектов, а не граждан, желающих разобраться в этом и принять более рациональные и мотивированные решения. Мы хотели бы дать возможность всем гражданам Якиманки выразить свое мнение по этому поводу.

Тех, кто за принятие более рациональных и мотивированных решений, как перечислено выше, за детальное обсуждение проектов благоустройства с жителями, просим сделать звонок по телефону: 8-495-249-1740.

Тех, кто за быстрое согласование проектов благоустройства, без учета вышеперечисленных деталей и без привлечения жителей к детальному обсуждению проектов, просим сделать звонок по телефону: 8-495-249-1741.

В любом случае, мы всё-таки получили возможность изучить проекты и сделать некоторые, на наш взгляд, более рациональные предложения.  Обратили на себя и некоторые несоответствия в ценах. Например:

  • На благоустройство двора по адресу Крымский вал, 8 выделено всего 15 млн руб, из который 5 млн предлагается потратить на строительство подпорной стены, которая препятствует сползанию грунта на участке с уклоном. Заложенная в проекте под нее стоимость вызывает сомнение. В результате поиска в интернете, сразу же обнаруживаем прайс-лист[6], в котором стоимость новой установки 1 погонного метра такой стены – максимум 3500 руб. при её высоте в 1 метр. Предлагаемая в проекте стена – максимум 200м длинной, в среднем 1,3м высотой. Соответственно, простым вычислением выясняем, что новое строительство такой стены будет стоить 910 000 руб. А в проекте заложено 5 000 000 руб. Кроме этого, если возводить такую стену именно в этом месте, высок риск повреждения корневой системы нескольких многолетних деревьев. На встрече рабочей группы по благоустройству Совета депутатов, главы управы, представителя ГБУ “Жилищник” и проектировщика 16/05/2018 Совет настаивал на пересмотре этого проектного решения. Проектировщик должен предложить другой вариант в течение 5 дней. Деревья хотелось бы сохранить.
  • Во дворе по адресу Большая Полянка, 30 планируется ликвидация футбольного поля и установка на его месте теннисных столов. Странное решение. Футбольное поле – это прекрасный элемент благоустройства. Летом – это и футбол, и, при небольшом дополнительном оборудовании, волейбол, баскетбол, бадминтон – целый список летних игр. А зимой – каток, хоккей. Редкий случай, когда использование может быть круглогодичным. А что жители будут делать с теннисными столами вне летнего периода – совершенно не понятно. Необходимо предусмотреть место для их хранения, а при его наличии, вполне можно их выставлять в любом другом подходящем месте по мере необходимости. Зачем же ликвидировать футбольное поле?

С протоколами заседаний рабочей группы по благоустройству Совета депутатов вы можете ознакомиться здесь.[7]

Присылайте ваши предложения по благоустройству в электронную приёмную[8] Совета депутатов. Только вместе мы сможем сделать наши дворы лучше.

[1]https://www.facebook.com/groups/blagoustroy/

[2] https://parkplus.ru/rotornye-parkovki

[3] https://plantland.ru/services/ozelenenie-landshafta/1686.html

[4] http://navesy.steel-decor.ru/

[5] https://nz1.ru/interesting/3693-kak-finlyandiya-musor-pererabatyvala.html

[6] http://www.zelmeridian.ru/price.html

[7] https://drive.google.com/file/d/16Yj9m9q2CR2IDQxYoud8XjmOi-30zWnx/view?usp=sharing

[8] http://mo-yakimanka.ru/letters/

Зеленов Дмитрий Автор:Дмитрий Зеленов

Встреча Явлинского с муниципальными депутатами. Проблемы муниципального самоуправления.

Выступающие депутаты говорили о бесчисленных проблемах: необходимость изменения законодательства, превратившего муниципальное самоуправление из фундамента демократии в декоративную ширму, капремонт, качество работ и коммунальных услуг, благоустройство, нехватка ресурсов и т.д. Ну и, конечно, справедливая критика действующей власти и её беззаконий. Всё это, несомненно, правильно, и озвучивать это необходимо. Подробнее о встрече на сайте «Яблока».

Однако, хотелось бы услышать не только критику власти, нескончаемый список проблем и политические лозунги, но и стратегию реформирования самих институтов и инструментов демократии, основанную на анализе существующих проблем соответствующими специалистами в социологии, политологии, психологии, информационно-коммуникационных технологиях, управлении и на стыках этих наук, основанную, в том числе, на международном опыте и использовании современных технологий.

Это как при лечении тяжелобольного пациента. Если бороться только с симптомами, – одни могут исчезнуть, появятся другие. Если бороться только с самой болезнью и её причинами, можно не успеть – пациент умрет от симптомов. Соответственно, лечить надо и то, и другое. Так и в нашем случае –кроме повседневных жилищно-коммунальных проблем необходимо решать и системные проблемы демократии.

И это – наша общая задача. Любая партия или идея сильны лишь настолько, насколько сильны и активны их сторонники и последователи.

Системные проблемы. Лечение болезни.

Основными проблемами нашей современной демократии являются: разобщенность и пассивность общества, деформация понятий социальной ответственности, отсутствие активной гражданской позиции, уничтожение всех инструментов демократического управления государством и обществом. Всё это – результат деструктивной деятельности антинародной власти. Для достижения этого результата, для нейтрализации гражданского общества государство использует все силы и средства, включая новейшие технологии и манипулирование сознанием.

Выборы, агитация, соцопросы, референдумы, информирование, обсуждение, принятие решений, голосование, контроль за исполнением решений, за работой законодательных и исполнительных органов власти, оперативное воздействие на них и т. д. – все эти инструменты демократии всех уровней, начиная с муниципального, в основном находящиеся сегодня под контролем исполнительной власти, безнадежно устарели, новые не созданы, и не видно, чтобы кто-то серьезно занимался их разработкой и внедрением.

Это серьезная системная проблема. Оппозиция, к сожалению, не использует все возможности для противодействия этому, а избиратели, потерявшие веру в свою значимость, не находят мотивацию для выхода из социального анабиоза и для активной поддержки оппозиции. Общество уже практически не реагирует на предвыборные обещания приверженности демократии и интересам народа, т.к. неоднократно убеждалось в их последующем забвении действующей властью.

Эффективным решением данных проблем является создание и продвижение цифровых инструментов демократии, их развитие независимо от существующей власти и параллельно с ней. Такая система позволит принципиальным образом улучшить качество взаимодействия с избирателями и эффективность решения общих проблем.

В отсутствии таких современных инструментов мы не можем рассчитывать в обозримом будущем на избавление от принципа формирования власти неизменной сменой одного диктатора на другого и от засилья чиновников, а значит и не сможем мотивировать избирателей.

Серьёзной победой демократической оппозиции явились последние московские муниципальные выборы, успех которых несомненно был обеспечен благодаря созданию партией «Яблоко», Д. Гудковым и М. Кацем цифровой платформы поддержки кандидатов в депутаты. Необходимо распространять и развивать этот опыт более активно.

Мы пытаемся развивать цифровые инструменты прямой демократии в масштабе округа Якиманка, но понимаем, что в отсутствии поддержки и объединения ресурсов этот процесс будет долгим и в ближайшем будущем избиратели вряд ли увидят его результаты. У нас есть готовый проект, но его реализация требует совместных усилий и привлечения специалистов.

Текущие проблемы. Лечение симптомов.

В условиях острой нехватки ресурсов и опыта необходим серьезный анализ организации работы наших советов муниципальных депутатов и их аппаратов на предмет оптимизации и объединения ресурсов. В ближайшее время будет разработана анкета для систематизации и анализа возможностей советов и их аппаратов.

Необходимо создать межмуниципальные службы советов и их аппаратов по всем задачам, централизация которых возможна и целесообразна, объединить соответствующие бюджеты. Есть основания полагать целесообразным объединение на межмуниципальном уровне и централизацию следующих задач:

  • Юридическая служба.
  • Разработка законодательных инициатив (присоединяйтесь; чат по ссылке).
  • Поддержка и администрирование сайтов (присоединяйтесь; чат по ссылке).
  • IT-поддержка, единое программное, сетевое обеспечение и их администрирование.
  • Разработка и внедрение инструментов цифровой демократии (присоединяйтесь; чат по ссылке; группа в Facebook).
  • Редакция, верстка, печать, распространение газет советов (присоединяйтесь; чат по ссылке).
  • Штаб специалистов по капремонту, контролю за деятельностью подрядчиков, за открытием и приемкой работ.
  • Взаимодействие с молодежными организациями и движениями.
  • Борьба с коррупцией, народный контроль, анализ госконтрактов.
  • Единая база данных – архив документов, алгоритмы стандартных процедур (ОСС собственников многоквартирных домов; открытие-приемка работ по ремонту и пр.)

И т.д.

Необходимость системных решений также была высказана в выступлениях депутата МО Тверской Кетеван Хараидзе и председателя Яблока Эмилии Слабуновой. Необходимо привлекать специалистов-энтузиастов, объединяться и выводить нашу работу на новый, современный уровень. Это, кстати, существенно поможет нашим коллегам, оказавшимся в советах в меньшинстве. Как известно, достигаемый при такой оптимизации синергетический эффект, повышает эффективность в геометрической прогрессии.